大部分区域还处于荒芜的状态，大片土地被废弃，甚至还有不少人流离失所，流亡他乡。”

有大臣质问李斯：“首辅大人，不知道你有什么好的见解？”

“陛下在东胜行军途中，曾经实验过诸多手段，在地方上推行颇有成效。”

李斯面色从容：“以工代赈，只要人有了生计，一可以有收入足以养家，二可以防止流民落草为寇，妨碍治安。”

“首先是官府，要大规模吸纳流民，无论是修士还是凡人，都要有所用处。另外是官有宗派，特别是钢铁、煤炭、灵矿、武器铸造等行业的官有宗派，都是用人多的地方，也要吸纳流民。”

大臣又问：“官有宗派有所耳闻，不过他们之前是方外宗派，难免会有些江湖习气，怎么能用他们？”

李斯淡淡说道：“这些宗派，自然要有人去约束。我已经奏请陛下，新建两个衙门，来约束商人和官有宗派。”Ｍ.

在所有大臣惊愕的目光中，李斯取出了一份早就准备好的圣旨。

圣谕。

建招商总局，以魏忠为招商提督太监，专门负责商人投资等诸多事宜。

建资产总局，以刘瑾为资产提督太监，专门负责把控官有宗派各项工作。