扶苏疑惑的看了一眼赵高。

他感觉此人对许先生似乎隐藏着一丝恶意。

他打定主意，今后一定对这个赵高多多关注，这厮有点不对劲……

许彻却根本没有把赵高的话放在心上。

他还是很认真的为嬴政和扶苏解答问题。

“商人重利确实没错。”

“这种国家工程项目，完全交给商人也不合适。”

“所以需要由官府出面，成立专门的监理小组。”

“哦，监理，就是指监督管理。”

“里面的成员由朝廷指派，官府出面，专门管理修筑长城这个工程的进度。”

许彻微微笑着说道：

“名义上，依然是秦国主导，只不过其中出力的，是全天下的商贾。”

“这样一来，就不用担心商人们会磨洋工不出力，延缓进度这些事情了。”

“同时也能很好的体现出朝廷的威严。”

“进度慢的，做的不好，监理小组就会督促，要求整改，甚至处罚！”

许彻又在沙盘中写下四个字。

责任承包！

随后他便说道：

“这个承包制度，就能进一步的强化秦国的政令指导地位，提高商人们做事的效率。”

“招标过程中，可以由大商人进行总包，然后再分包出去。”

“一包、二包、甚至三包！”

许彻耐心的解释了一番，他知道这些村民都没怎么见过世面。

肯定不懂其中的奥妙之处！

“朝廷只要把控好修长城的大方向和时间进度，其余的都交给商人们去办就行。”

“每一段长城都有商人承包，出了任何问题，都是这个商人来承担。”

“官府只需要严格的进行监督和管理就行了！”

“不需要直接面对民间百姓，这样就能最大程度的减少民怨！”

扶苏兴奋的一拍双手，激动的说道：

“先生这话太对了！”

“这样的话，就不用担心商人们的地位，也不必担忧进度缓慢。”

“毕竟有监理小组存在，就说明还是朝廷在指导，谁也不敢乱来！”

“一段段分包出去，官府只需要看总的结果，也省去了中间的无数精力和麻烦！”

嬴政赞许的点点头，笑着开口。

“确实，朝廷定下方向和基调，底下商人