魏建平第一军分区部队全部出动袭击毫城，目的是牵制夏城第四师团主力回援，从而减轻夏城第三团的压力，只要第四师团部队撤离后，苏阳打算让第三团立即前往虞城，配合警卫团部队，适当对治安军混成第三旅团实施打击。

不过豫省警备军的参谋长桥本群看出了苏阳的策划，他提出了针对性的建议。

华夏国部队第二军分区部队还没有出击，但日军特别师团同样没有采取行动，这两支部队可以形成对峙。

桥本群的作战方案是，既然第四师团战斗力不强，索性就不让他们执行作战任务了，利用第四师团部队牵制在毫城的第一军分区部队，抽调治安军混成师团部队，分别对虞城和夏城展开攻击。

其具体部署是，第四师团主力迅速回援毫城，治安军混成师团部直属炮兵联队，搜索联队加强给治安军混成第三旅团，让他们继续对虞城展开猛攻。

治安军混成第二旅团大佐旅团长古田隆一指挥混成第六，第七，第八大队，加强旅团部直属炮兵队封锁八喜镇，刘口镇，防止豫东地区华夏国部队向虞城夏城增援。ъìＱυＧΕtＶ.net

治安军混成第一旅团全部出动，前往夏城作战，对夏城华夏国部队实施打击。

混成第九大队，混成第十大队，治安军混成师团部直属武装工兵联队，武装辎重兵联队，装甲部队，则是驻守黄内县，商城等城镇，担任守备部队以及预备队。

桥本群这个作战计划是，集中两个加强旅团的兵力，对夏城和虞城展开攻击，同时有四千左右治安军部队负责封锁华夏国部队之间联系，还有数千治安军承担防御和预备队任务。

谷寿夫听完桥本群的建议后，他微微想了想，随即便答应了下来。

主力驻守在黄内县的治安军混成第一旅团部队立即开始行动，在旅团长荒木智勇的带领下，这支部队迅速沿着陇海铁路前进，他们开始向夏城推进，而在夏城作战的第四师团部队，则是立即向毫城回援。

七月二十六日凌晨两点钟，在第四步兵团少将团长的带领下，日军37联队和61联队以及炮兵联队开始撤离夏城，他们迅速向毫城前进，但这并不是代表着夏城没有任何日伪军部队了。

当第四师团的小鬼子撤离没有多久，治安军混成第一旅团的数千小鬼子陆续开始从夏城北面出现。

五个混成大队，一个炮兵队近七千多日伪军部队进入到了夏城，大佐旅团长荒木智勇采取了直接攻击的作战方法。