若连这都不承诺，你信不信，以他们行政替代赎买的方法，很快就会有人出逃。

而且陇右这些地方，民风悍勇，多数都是去当府兵了，他们想征召徭役，怕也未必有他们所想那般多。

所以很快他们就会陷入到缺人的问题，而且会很缺人！

你以为为什么燕王一定要高陵徭役去做这个事，就因为一开始以高陵徭役为主，当地适当的征发徭役辅助工作，才能把一些荒芜土地开垦出来。

燕王考虑了人的因素，知道单纯靠徭役弄不起来的，肯需要人去努力。

不仅是徭役本身，而是需要高陵徭役为主干，普通人帮帮忙，甚至需要多个城市去支撑起这个计划！

人不够，一切都是空谈。”

“这……”王玄策听到了杜楚客的分析倒有些恍然，明白了杜楚客的意思。

杜楚客继续道，“接着他们就会遇到第二个问题，因为人不够，所以土地不够！”

“土地不够？”王玄策不由愣了愣，说道，“陇右不都是土地吗？”

“那些是没开垦土地，你觉得能够大面积的生产足够的牧草吗？”杜楚客摇头道，

“而没有足够牧草，想要饲养足够规模的牲畜也就成了天方夜谭。”

“这些牧草就算不经过精心照顾，随手洒在地上也是能长草的，顶多就是要雇佣当地人少割两三次而已！”王玄策思索了一下对杜楚客道。

“但这不是我们大唐要的耕牧人才啊！”杜楚客摇头道，

“草种计划的本质是让北方那些没有办法耕种的土地耕种，哪怕耕种得是草也无所谓。

若是他们随手洒草种，本质上并没有改变，北方异族从逐水草而居到耕种土地的变化，这不是我们大唐需要的！

若只如此，我们大唐何必要费如此大的代价去做这件事。”

“这……”王玄策没想到，杜楚客居然会说出这般道理，却有些没有反应过来。

杜楚客继续道，“开荒这步省了，那将来必然会跟当地的百姓争抢已经成熟的田亩。

哪怕是最下等的劣田，种植粮食不成，但种草难道还种不出来嘛！”

“他们不会这么做吧，这可是陇右啊！”王玄策有些吃惊道。

“谁知道呢，这却就要看他们的底线了！”杜楚客摇头道。

王玄策听到了杜楚客这话，不由默然，自己到底应不应该相信许敬崇有底线呢……

而杜楚客继续道