扶苏缓缓打开这份商鞅曾经制定的《垦令》，说道：

“此乃商君当年变法时的垦令，其中“壹山泽”之策，让秦国统一管理山林、湖泽，如此一来讨厌讨厌农耕、怠慢懒惰、非常贪婪的人就没有吃闲饭的地方，那么一定会去从农耕，荒地便能得到开垦，此策让秦国专山泽之利，管山林之饶，想必诸位皆知。”

群臣皆点头，对于商鞅变法的法令，秦国的各官员必然是十分熟悉的。

“此策中禁止百姓樵采渔猎，商贾禁买卖山林渔泽之物，今日朕要松关梁，驰山泽之禁！”

“什么？”群臣皆惊，完全搞不懂皇帝要干嘛了，这件事丝毫不亚于盐铁专卖之事，商鞅当初“壹山泽”之策便是抑制商贾形成豪商大贾，今天皇帝竟然要放松山泽的禁令！难道还要减少商人关税么？

如此一来岂不是商贾盛行，那么秦国还能有人耕种么？

其实这是扶苏百般深思熟虑后决定的，商人能给国家带来的财富实在是难以估量，扶苏不是没有想过如此一来会形成豪商巨贾，但是只要秦国控制住整个国家的经济命脉，商贾根本难以撼动国家政权。

商人为何能成为豪商巨贾，不是因为经受货物，而是国家政策！

廷尉士康又站出来了，这次是真的看不懂皇帝心中喜怒了，为何欲用法家，又欲放开商贾，这让崇尚法家思想的人，皆陷入对新皇帝的深入思考，皇帝当政时间较短，如今抓住政权之后，就是大的动作，让众人皆始料未及，看皇帝一系列的政策，皇帝绝对是看重法家的，这让法家之人皆认为皇帝可佐，但是有些政策却又与法家行事风格相左。

不光是法家之人，包括各位儒生皆认为皇帝从师与淳于越，将来必然是一位仁义的皇帝，儒家的治国理念必然能在新皇帝的治下得到巨大的发展，但是皇帝虽有仁爱之心，行事却又颇似法家风格，这让儒生又是期待又是无奈。

“陛下放松关税，驰张山泽之禁，必然会使得豪商大贾流动天下，交易之物莫不通，得其所欲呀！还请陛下三思，勿要放开此等洪水之兽！”

“还请陛下三思，勿要放开此等洪水之兽！”不仅仅是法家之人，儒生也跟着反对扶苏放松关税，让商人可以从事农林之物贩卖之举，若是人人皆重利，那么儒家提倡的仁义可真的要受到打击了。

“盐、铁收归国家买卖，不是不允许民众自己煮盐，自己冶炼锻铁，只是这些皆不准私人买卖，皆由官收官卖。至于酒水，国家会发放准许商人经营买卖