弘治皇帝见朱厚照沮丧，却又笑了：“朕看你在顺天府操心劳力，比从前清瘦了。”

“怎么……”弘治皇帝凝视着朱厚照：“近来，顺天府又在弄什么玄机？”

朱厚照道：“父皇，顺天府这里，倒是一切都好，不过……却在等吏部那儿，订立选吏为官的细则呢。吏部那边没有章程出来，儿臣这边也就没有底气了。”

弘治皇帝颔首。

欧阳志掌吏部之后，已经开始草拟关于选吏为官的细则了。

在新政的区域，选吏为官的效用很强。

要知道，官吏二字，前头那个官字，人数稀少，正因为稀少，他们几乎是难以体察到下情的。

整个大明王朝，当真接触到了具体事务的，往往都是吏。

这些小吏，几乎的官府与百姓接触的桥梁，是真正将皇帝的旨意和官府的政令传达到最底层的媒介。

可问题就出现了。

小吏居然没有定员，没有编制，什么都没有。

他们不但受人歧视，且随时可能被开革出去，甚至……没有一丁点的标准。

就这么一群人，有的不过是上官带上任的家奴，有的呢，则是本地的泼皮，有的是朝廷的徭役，从民间征调上来的。

成分复杂，没有规章，甚至……没有定额的钱粮，靠着这些人，朝廷和官府能够解决问题吗？

因此……欧阳志在吏部上任之后，就打算采取当初在保定的经验，对所有的官吏进行规范。

太祖高皇帝做了皇帝之后，这位平民出生的天子，一切都以省钱为原则，军队哪里来？朝廷能省就省吧，不必养了，给他们一块地，让他们自己种地，自己吃自己。

做官的薪俸……哪里来……省吧，能省就省，别看人家是金榜题名，可实际上，俸禄低得令人发指，没钱，自己不会想办法？

而至于小吏，大抵也是遵循这个方针。

可现在……今日不同往日了啊。

国库已经有银子了，至少在京师、保定、江南一带，税赋是充裕的。

在这种情况之下，完成吏员的编制，解决他们向上提升的途径，让他们安安心心的办公，是当务之急。

因为官府要管的事，已经越来越复杂，越来越细化，若没有一批精干的吏员，根本是无从解决接下来五花八门的矛盾的。

吏部这边，将南直隶、北直隶这两地，为暂时试点的方向。

而今，就等欧阳志