神京，皇城。

西苑勤政殿。

贾蔷一身单衣蟒袍坐于御座上，脸上神情也没当回事。

四周走兽冰鉴的兽口往外喷着白雾寒气，殿内清爽宜人。

他笑呵呵的看着永城候薛先、临江侯陈时、景川侯张温、荆宁侯叶升等，道：“近来五军都督府的议会卷宗本王看了看，这会大家越开越有名堂了，比本王想象中的要好的多。军功爵制弄的比本王想的还周到，封国对子民数量的要求，这一点很好。”

陈时笑呵呵道：“也是没法子的事，眼下一家也就百万亩封国，谁家手下没有万把人，要求不严些，怕地不够封……”

贾蔷笑骂道：“临江侯这是在与本王哭穷，那百万亩也不是你们的封国，你们的封国在别的地方，爪哇的土地，都是本王的封国，国名为秦。一家百万亩，是赠与尔等经营赚银子用的。没银子拿甚么去开国？你们拿去经营上十年，必可累积得到富可敌国之财富，再以此财富出去开海。这十年内，西夷攻来有大秦庇佑。这样好的条件，你若不满意，本王现在就送你们一片封国，十个百万亩都不止，你要不要？”

陈时哈哈笑道：“罢了罢了，还是跟随王爷，稳扎稳打的好！”

贾蔷自然不只是做善事，汇聚这十家王侯的力量底蕴，正好可以开发出爪哇来。

不然仅凭德林号一家，还是太慢。

再者，将诸为军头们最强的力量拉去，也是为了借助其兵力一用。

要知道，爪哇岛上现在还有四五百万土著呢。

笑罢，贾蔷屈指叩击着桌面，道：“现在看来，五军都督府还是很有用的。先前有军机处，虽挂着军机之名，但诸大臣里除了赵国公挂个名外，就没第二个武人了。没军伍之人，也敢叫军机？”

此言就太引起共鸣了，连性格沉稳些的薛先都骂道：“历朝历代，除了开国之时，余者皆文贵武**。七品小吏，自仗功名在身，清贵文官，就敢在兵部清选司呵斥二品参将。但凡顶嘴，就是罪过。”

其余诸勋亦纷纷开口大骂，尤其是二韩。

贾蔷呵呵笑道：“这种情形断不可取，今后也不允许再发生这样的事。不过，古来常有武人为祸，也不可不防。不止大燕要防，各位将来的封国内也要防备。一句王侯将相宁有种乎，成了多少人造反的出师之名。如何破之？当然不能将命运交到文官手中，所以本王之意，由五军都督府出面，另立一军中大理寺，组建宪军，以正大燕百万大军军纪军法。