柳如士听完这话，品出白卿言话里的不同寻常，可见白卿言自顾自用餐的寻常模样，他也没有问，琢磨了片刻才挺直腰脊，像是来了精神：“陛下此话……像是有深意？”

白卿言唇角勾起，同柳如士道：“这段日子你不要露了情绪，就照常和燕国他们讨价还价的商量定下那几座城池，不要全部让他们定下我们大周的城池，我们也要定他们燕国的城池，定燕国城池时若遇到他们据理力争不愿意的……那就装作退一步随便指了旁边富庶一些的城池！”

“陛下这是何意？”柳如士知道白卿言这心里是有主意的，兴奋的眼睛都亮了。

“等到一切都谈妥，这几座城池详细情况交接清楚，将要盖下国玺之时，就同燕国说……既然是较量国策赌国，那便应该在我们大周这些城池推行燕国国策，我们大周应当在燕国这些城池之中推行大周国策，如此才算是真正较量！”白卿言用汤勺盛了一勺粥，喝了一口，“就看燕国心沉不沉，若是燕国心沉给我们大周选的都是些穷困的城池，那就交给他们去烦恼！但切记一点……千万不要在燕国使臣面前漏了痕迹！那燕国的王寒冰可不是吃素的！柳大人……你回去之后还得好好研究研究燕国那些城池的情况！”

“陛下这是釜底抽薪啊！”柳如士起身走至大殿正中央朝着白卿言长揖一拜，“微臣这就告辞出宫，去安排这件事！”

“不着急，柳大人……吃完饭再走！”白卿言笑着同柳如士说，“别浪费粮食。”

“是！”柳如士红光满面坐下，同白卿言一起喝粥，“如今我们大周为刀俎，燕国为鱼肉，想来到时候我们提出这法子，他们不同意也得同意！不同意就是有猫腻！”

白卿言拿了一块牛乳馒头掰了一小块送到嘴边，咀嚼咽下之后又说：“我这也是有意……想要燕国百姓体会一下大周的新政，百姓知道了大周新政的好处，自然也就愿意成为大周百姓，届时两国合并之事，才会免去许多麻烦，燕国百姓之间口口相传……比我们大周费力同百姓解释给百姓好处要更得人心的多。”

白卿言最担心的就是将来燕国百姓不愿意成为大周百姓，三天两头的聚众闹事，到时候派兵镇压倒是容易，却也会让百姓畏惧的同时对大周产生抗拒。

柳如士听了白卿言的话点了点头：“陛下思虑周全！”

“此事你心里知道就好，先别告诉旁人，尤其是范玉甘沉不住气，难免会让燕国使臣察觉。”白卿言垂眸喝了一口粥，看向柳如士又道，“你好生留意这个