蒲岛入手，华兴远征军立即就西海防区搭建基本的地方军政机构，由之负责开展民政恢复工作。一方面公审批斗，解放奴隶，划分四阶，登记民籍，发放米粮，稳定人心；一方面细勘蒲岛地貌，规划新城新港，并组织随来军民、当地土人乃至黑骷髅投诚人员，修渠垦荒，围湖蓄水，筑路营造，初步开展准军管体制下的建设开发工作。

与之同时，远征军对噶川所部的千五土兵俘虏予以甄选排查，从中挑出一个名叫噶米布的头人，其人对华兴府的配合态度积极良好，在部落中势力中等偏上，与噶川本也有隙。随即，在血旗军兵的刀枪镇场下，其人当着一众俘虏的面，公然斩杀了噶川的两个儿子与其他心腹，以及部分不服他的部落头人，继而安插心腹，整编土兵，从而整合了这支俘虏队伍。

五日之后，噶米布带着千五土兵，在西海军团舰队的热情护送下，西北航行数百里，用时两日返回了海峡北岸的噶川部落，并在血旗军兵的友情镇场下，顺利抢班夺权。继而，童飞代表华兴府西海防区，支援了噶米布价值五万贯的一批华币与物资，用以相助噶米布稳定部落，同时作为华兴府租借该部落辖境内一处海港的百年租金。那是一处方圆三十里的滨海河口，被命名为噶谊港区。

就在童飞圈下华兴府第一个正式友好租界的同时，刘杰也在陶飚的大力撺掇下，分出部分人手，对蒲岛南方的蛮荒诸岛加以摸底。根据蒲岛土人与黑骷髅海贼的消息，他们在蒲罗中岛南部的沙捞越岛与苏门答腊岛的海峡沿岸，已经分别挑选了数个人口过万且口碑不佳的大型土人部落，并已派出侦查舰船实地探访，直待择一加以武力攻取占据，以作为西海防区日后的粮垦基地...

腊月十六，马六甲海峡东段，驶来了一支堪称该地史上最庞大的舰队，千帆百舸，浩浩荡荡。船队高悬血旗，来自瀛州，是今冬华兴府支援西海防区建设的唯一一支移民队伍，但其人数却是出人意料的二十万。足足二十万的移民船队，辅以大批生产生活物资，其场面自不消说。

蒲岛原住民需要震慑，新来移民需要抚慰，蒲罗中港，纪某人免不了主持一场盛大而热情的欢迎仪式。稍得空暇，消息闭塞的他立马拽过了来众带队者马涛，沉声询问道：“西海防区的初步开发有五万移民便可展开，这次怎生一下就来了这么多移民，不会影响他处开发吧？”

纪泽的潜台词实是担心华兴官员们为了迎合他的个人喜好，轻易变更既定政策规划。马涛闻弦歌而知雅意，笑着解