巨鲨堡，一场根据秦栓信报紧急召开的特别会议，确定了血旗军战略东进的重大决策。会后，纪泽签发条条命令，对血旗诸军进行部署调整。以留驻鳌山的安海左军为基础，由夏爽领衔，组建三区编制的淮海营，主承鳌山一带的驻防；以两区长广营水军为基础，组件两曲编制的甬东营，分驻自由岛与蛇山岛，擢渤海营南下水军中的杨威军侯为甬东营别部司马，长广营水军空缺则由长广营募兵重建。

渤海营南下水军由宋滦领衔，并入安海营作为安海左军，而杨威空出的军侯位置则由此番立有大功的秦栓升任。另由陈远领衔，逐步抽调各地丁壮组建两区编制的辅兵工程营，首要任务是在自由岛、和平岛、蛇山岛、大蟹岛等地建设大型海星棱堡。由梅赞领衔，从第四建设兵团抽调人手，将军械曲扩编为两区编制的辅兵军械营。

此外，由两区长广营步军同路护送，长广原住民兵即日北撤返乡，血旗军则从原定南下的第一二三建设兵团另外征调三千民兵，立即从长广南下以配合纪泽率军东征州胡，余者改为等待东迁，安海商会则为大军东征与百姓东迁着手筹备物资、船只等等事项。

同时，为了充分利用关东阵营对血旗军最后的一段绥靖时间，血旗军将在徐青冀三州沿海以及长广周边开设粥棚赈济兵灾难民，邀买人心并狂招移民。当然，东征州胡这一战略目标暂需高度保密，代之以放出血旗军意欲开春后南征夷州的风声。

一系列命令下去，甬东地区的血旗大军照旧忙碌，军伍内部调整自无问题，建设兵团与血旗主力大部转至自由岛开展建设，血旗步营的孙鹏中军留驻在利于防御的舟山巨鲨堡，训练休整之余，也在看守这里的伐木行动。不过，逐渐分兵的血旗大军也加强了对对岸扬州的军事探查，谨防故吴士族另有敌对举动。

长广、鳌山方面，随着血旗一方措施频频，血旗将军意欲南征夷州的风声不知从何吹出，迅速传至大晋沿海。各方势力感慨纪某人真能折腾之余，却也暗中嗤笑血旗主力将像昔日魏温大军一样在夷州遭遇重挫，就此死光光才好呢。不过这么一来，各方更不愿在纪某人“自寻短见”之前陪他同归于尽，至少没人会明着阻拦血旗军赈济并招募难民。

三日一晃而过，大晋沿海风平浪静，没谁给血旗军添乱，令得血旗军的东征准备进展顺利，预计再有三日便可备齐军兵、船只与物资启程。唯一不爽的是，顾敏已经走了五天，故吴士族迄今仍无答复，似乎对血旗军在甬东留下自由岛这颗小钉子