会议，第一主题便是流民涌入带来的钱粮问题。纪泽眼带血丝，故作平静道：“如今雄鹰寨已有两万七千百姓，尽管年后投奔人数业已大减，预计短期也将达到三万人。我等之前所设寨民待遇是以八千人数而定，标准偏高，以我雄鹰寨钱粮收支，目前根本无法维系。钱粮问题暂且压后，如何维持内部稳定，本将之前虽有所布置，但犹恐不足，还请各位各抒己见，不吝献策！”

会场一阵沉寂，众人多面露难色，良久，今晨方从深山返回的尹铜道：“按将军之前命令，新收百姓皆往西方深山安置。那里人迹罕至，既无官军，也无贼匪，是以属下以为，不必似雄鹰寨这般考虑安全因素，过于集中居住，而当选择水土稍丰处分散安置，以便采集狩猎与农牧生产，尽量自给，也免聚集生乱。”

“好，尹署掾言之有理，用心了，便照此**，但需设立烽火台与民兵联防等，以预防诸多不测。”纪泽赞许的点点头，将之记下，旋即续道，“各位请继续。”

“诸位三缄其口，宾不才，献一小策，还请各位参详。”片刻冷场之后，张宾笑着开口道，“钱粮有限，人人均分则人人穷困，宾以为山寨当以年前将军下达流民特别令之期为界，划分寨民等级，譬如正民与备民两等。普通备民须得五至十年方可自行转为正民，文武出众抑或耕战立功的备民亦可提前转为正民。如是，正民当不足一万，可维系既有待遇，备民保证基本温饱则可，山寨当能承担。”

纪泽眼睛一亮，不愧是玩惯了三六九等划分的士族，张宾这是对之前流民政策的一个完善，看来年节期间他没少花心思琢磨。按照时间界限划分正民备民，恰似后世耳熟能详的“一刀切”，纵有牢骚不断，却能令人不得不服。而且，只要熬够时间，人人皆可转正，便少自暴自弃甚或愤然生乱。有此政策，山寨内部稳定当可无忧了。

扫视在场众人，也皆面露赞许，想必近来他们已被流民管理问题搞得焦头烂额。轻松一笑，纪泽赞道：“孟孙兄果然大才，此策可非小策，而是关系本寨长远稳定的重要政略，堪称解了我等肘腋之患啊。”

想了想，纪泽正容道：“本将再就此补充几点。其一，寻常备民若无劣迹，转正期限三年即可，入伍战兵一年即可，军功、技术创新、生产先进皆