其实郑居中还有一些没有说的，那就是澶渊之盟不只是约定大宋给辽朝岁输岁币，还约定了双方于边境设置榷场，开展互市贸易。而由于宋朝对辽朝的贸易长期处于“出超”地位，每年的岁币基本上又流回宋人手里。通过对辽贸易，宋王朝每年可获八十万贯价值的顺差，数额超过送出去的岁币。

所以实际上，大宋是经济上真正获利的一方。这个情况，掌管大宋经济的宰相蔡京又如何能不知晓。

遇到太宰郑居中这种执拗之人，蔡京也无可奈何，只得对他说道：“上意巳决，岂可沮乎！”

蔡京这是拿皇帝压人啊！郑居中作色而起，对蔡京说道：“使百万生民肝脑涂地，公实使之！未知公异日如何也？”

蔡京被郑居中质问以后，发作不得，心中也好是无奈。

自王安石变法以来，党争激烈，无论**旧党，都需要得到皇帝的支持，其结果就是皇帝的权力变得更大，逐渐无人制约了。蔡京号称权倾朝野，可宋徽宗还不是想罢他的相位就罢，没有钱用了想起用擅长经济的蔡京就起用。

现在的政事，宋徽宗可一言而决，蔡京唯有四处搜刮钱财满足皇帝的需求而已。并且日后人们还不会说皇帝不圣明，大多只会说奸臣误国，身在其位，就要给皇帝背黑锅，这个宰相可不好当啊！

鉴于朝野上下都有反对联金伐辽之策的人，宋徽宗为了平息分议，让现在统领大宋最大的军团西军，对军事有经验的太尉童贯建言献策。

当年献上联金伐辽之策的赵良嗣本就是童贯从辽国带回来的，宋徽宗问计于童贯，这倾向已然很明白。

童贯掌管西军多年，这些年对西夏采取步步为营的堡垒推进战略，也取得了一些成效，不能说不知兵。他领命后，就给宋徽宗上了平燕策，大概意思是对于大宋来说，云中是根本，燕蓟是枝叶。若要取燕云，当分兵骚扰燕，而后以重兵取云中。攻取云中后，则燕蓟亦在掌中。

童贯所上的平燕策从军事上而言，不无道理，云中是牧马之地，相对于平原地带的燕蓟有居高临下之势。大宋若当真能够夺取云中之地，厉兵秣马，再取燕蓟当事半功倍。

得到童贯所上的平燕策后，宋徽宗大喜，朝堂上就定下了联金伐辽之策。廷议的结果，是蔡京等人负责派出使臣与金国跨海商议，订下盟约，而太尉童贯则受命做好伐辽的军力筹备。

太尉童贯是宋徽宗最