是因为观念的陈旧，舍不得手中的蛋糕而已。

毕竟土地这块蛋糕在陈旧势力的眼中，是旱涝保收的立身之利益。

但这影响不了大局！

朱见济见了群臣的反应，心中隐然有底了——还差点火候！

说实在的，他必须解决土地兼并问题。

但不想因为解决这个问题而导致国家动乱，皇权和地主集团之间最好不要有你死我活的争斗，最好的发展局势，是地主集团在大明的改革中顺势发展成资本势力。

再通过各种改革，让土地这个蛋糕变小。

把工业的蛋糕变大。

最后再动土地，把土地还给百姓，之后利用工业、农业的发展，以及**的资本力量，把土地这块蛋糕做大。

如此，百姓也能分到工业改革的蛋糕。

这样一来皆大欢喜。

所以接下来的操作，是让大明的权贵、地主、士族集团，参与到工业改革的浪潮中，参与到大航海时代的利益分配中。

这得有个过程。

而第一步，就是要推行民间商行的加速成长。

具体细节需要和九卿们商讨施行，大朝会上不议论——像这种关系着国家前进方向的大政策的出台，朝堂中枢之间意见肯定多种多样，势必会有争吵。

在奉天殿吵成菜市场，不成体统。

所以国家大事都是在小朝会上商讨，大朝会上一般都是宣布已经商讨好的决策。

处置了杭昱的事后，朱见济看了一眼众臣，道：“朝廷于去年收复交趾，重置交趾布政使司，并设立交趾都司，驻兵保障交趾百姓的治安，然交趾刚经战乱，百废待兴流寇四起，乱臣之心者多而弥广，且交趾百姓非我大明百姓之知书识礼，蛮夷之地风气不尚，而交趾都司乃是军事力量，在大方向上掌控交趾的稳定，民间细则碎事还需要梳理，朕你在交趾建立南锦衣卫，诸位卿家以为何？”

这事在年前就和九卿们商讨好了。

人选都已拟定，今日提出，就是让大家附和，然后下旨而已，

九卿和侍郎们纷纷道：“陛下圣明！”

朱见济便微微颔首道：“刘敬可在？”

锦衣卫指挥使刘敬出列，“臣在！”

朱见济道：“传朕旨意，在交趾承宣布政使司衙门所在的东都城里南锦衣卫，裁撤北京锦衣卫北镇抚司所辖的拱照所，原拱照所人员半数以上本在交趾赴职，着令就地改革，由锦衣卫指挥